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政府会计制度全面实施面临的三个困惑

作者:会计  来源:网络   时间:2018-10-11 10:18

政府会计制度即将全面实施,各预算单位正在紧锣密鼓地准备着,但在实际工作中,目前还面临着三个方面的困惑。

一是单位领导层的获得感不够。

无法理解为什么要投入更多的资源来配合会计改革工作。很多单位提及需要对会计信息系统做升级改造,但又抱怨单位领导不支持。我们从领导层的角度来思考一下,在单位经济资源紧张的前提下,为什么要投入几十万,几百万来升级会计信息系统?对于基层行政事业单位来说:科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用,加快建立现代财政制度,更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。这样的口号过于的宽泛,无法取得单位领导层的理解和支持。很多单位领导层也在抱怨,投入很多的资源,有用的数据依然没有,相关的工作依然需要加班完成,与其费时费力,为什么还要继续投入?由此可能带来的风险是领导不支持、不参与、不配合,不提供资源保障。

二是基层会计人员的获得感不够。

很多单位的会计新政府会计制度理解就是会计核算、报表编制等工作量成倍增加。相应的财务报表、决算报表的实用性还需要检验。目前日常工作中上级部门布置的很多报表并未体现在会计制度中。目前会计工作还停留在会计核算的阶段,还没有与预算管理、绩效管理有效的衔接。在激励不足的前提下,随着会计人员继续教育、会计人员诚信档案管理等相关政策的出台,基层会计人员的工作压力明显增加。由此可能带来的风险是会计人员不学习、对制度贯彻落实推诿扯皮,将权责发生制简单化、绝对化,政府会计改革在执行层面难以落地。

三是会计工作服务对象的获得感不够。

新制度的实施和执行,对于会计服务对象而言没有明显的感觉,会计改革提及的成本和绩效、业财融合等概念,还没有与服务对象的日常工作对接,会计工作的成果能否促进业务工作品质的提升,还有待于观察。在基层单位财力有限的状况下,升级会计信息系统,必然会挤压业务工作的资源。由此带来的风险是,业务部门与财务部门对抗加剧,财务人员在单位的参谋助手的作用无法发挥。(峻峻)

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